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中国石油化工集团公司建设工程招标投标管理规

文章来源: admin     时间: 2020-05-04

  

  第一条 为了巩固中邦石油化工集团公司(以下简称集团公司)装备工程招标投标做事的打点,标准招标投标举止,维持邦度优点,集团公司优点和招标投标两边的合法权柄,保障工程质料,提升投资效益,遵循《中华邦民共和邦招标投标法》、《中华邦民共和邦筑造法》及其它相合法则,连结石化行业的特性,特订定本划定。第二条 本划定所称招标投标举止是指集团内化工程装备项方针总承包、勘测、安排、施工和监理的招标投标,以及与工程装备项目相合的要紧兴办、原料等采购的招标投标。

  投资正在300万元(以可行性磋商叙述准许数为准)及以上的石化工程装备项目必需实行招标投标。

  民用筑造项目施工的招标投标,准则长进入地方有形筑造市集,择优拣选施工单元。

  第三条 集团公司担负体系内工程装备项目招标投标做事的打点,集团公司内固定资产投资项方针招标投标,要报经集团公司准许,并正在集团公司的监视引导下,由招标单元机合施行。

  第四条 装备工程招标和投标是法人之间实行的、正在公法划定边界内的经济举止,受邦度公法、法则的监视和包庇。

  第八条 集团公司装备工程招标投标打点委员会(以下简称招标投标打点委员会)是集团公司装备工程招标投标举止的主管机构,扫数担负集团公司装备工程招标投标举止的主管机构,扫数担负集团公司装备工程招标投标做事的打点。其合键职责是:(一)贯彻实施邦度及集团公司相合装备工程招标投标的法则和宗旨计谋,订定集团公司筑造装备工程招标投标的打点划定和手腕;

  (二)监视、引导、查验集团公司内工程装备项方针招标投标做事,维持邦度优点、集团公司优点和招标单元、投标单元的合法权柄;

  (四)斡旋集团公司工程装备项目招标投标举止中的牵连,裁决有疑议的中标结果。

  第九条 集团公司招标投标打点委员会办公室(以下简称招标办)设正在工程装备部,是集团公司招标投标打点委员会的常设供职机构,担负石化工程装备项目招标投标的寻常打点做事,并担负与邦度繁荣打算委员会、装备部、邦度石油和化学工业局等邦度相合主管部分的干系,授与他们的监视、查验和引导。其合键职责是:

  (二)审核集团公司装备工程招标单元的资历和列入石妆扮备工程投标单元的资历;

  (九)商工程项目所正在省、自治区、直辖市装备行政主管部分治理与招标合连的巨大事宜。

  第十条 集团公司各直属企业的工程装备打点部分要对本企业内的工程装备项目招标投标做事实行归口打点,建设招标投标机构的要报集团公司招标办登记。

  (一)项目创议书、可行性磋商叙述仍旧邦度或集团公司准许。施工招标应正在初阶安排准许后实行;

  (一)公然招标。招标单元通过消息引子颁布招标布告,邀请不特定的适合天禀哀求的单元列入投标。

  招标布告应载明招标单元的名称和地点,招标项方针本质、特性,项目施行的地址和时代,以及招标文献的发放手腕等。

  (二)邀请招标。招标单元向特定的单元发出投标邀请书,邀请三家或三家以上具有相应天禀的单元列入投标。

  石油化工、油气田拓荒及坐褥装备和储运等装备项目,技艺聚集、项目投资数额大、装备周期长,并且大一面涉及专有技艺和专利权包庇、对工程质料哀求高、对群众安定、境况包庇影响大,为此,平常采用邀请招标式样。

  (三)实行公然招标的,经集团公司招标办审批后通过《中邦石化报》等消息引子颁布招标布告,由招标单元对提出投标申请的单元实行资历预审,并将审查结果告诉申请投标单元;

  (四)填写招标申请外,报集团公司招标办审批(其外中的投标单元必需是仍旧集团公司招标办实行投标资历审查,并博得石妆扮备工程项目投标资历证的单元);

  (八)招标单元机合踏勘现场,并对投标单元提出的招标文献和现场踏勘中的相合题目实行解答;

  (十二)招标单元机合开标集会,实行开标、评标,确定中标单元并报集团公司招标办准许后发出中标告诉书;

  第十五条 招标单元应该遵循招标项方针特性和需求编制招标文献,其合键实质是:

  第十六条 招标单元对已发出的招标文献实行需要的澄清或篡改,行为招标文献的一一面,报集团公司招标办准许后,正在投标截止时代起码7天前以书面式样告诉全部列入投标的单元。

  第十七条 招标单元应遵循项方针技艺条目、工期合理划分标段,不得任意划分。

  第十八条 招标单元要遵循邦度和集团公司装备工程概预算目标定额及相应取费轨范等方面的相合划定,遵守招标文献的哀求编制标底。

  第十九条 凡列入编制和审核标底的职员,应对标底庄重保密,正在开标前标底应予以密封,任何人不得泄漏。

  第二十条 自觉出招标文献之日起至投标截止之日的时代,视工程全部处境而定,平常不少于15天。

  第二十三条 凡列入集团公司石油化工主体安装及公用工程体系配套项目、油气田拓荒及坐褥装备和储运项方针投标单元,必需到集团公司招标办治理投标资历审查立案,博得石妆扮备工程项目投标资历证后,方可列入投标竞赛。第二十四条 投标单元应按招标文献的哀求编写投标文献,并正在招标文献划定的投标截止时代内密封投递招标单元。

  正在投标截止时代前,投标单元对已递交的投标文献实行的改变和添加,与投标文献具有一律功效。

  第二十五条 投标单元正在提交投标文献的同时,应交纳10~30万元的投标保障金或供应银行保函。

  未中标单元交纳的保障金应于评标做事已矣后7天内退还;中标单元交纳的投标保障金正在签署合同畏缩还。

  中标告诉书发出后,15天内中标单元拒绝签署合同的,保障金不予退还;招标单元拒绝签署合同的,应将中标单元保障金双倍返还。

  第二十六条 两个或两个以上单元合伙投标的,应签署合伙投标和叙,昭着商定各方拟继承的做事和职守,并将合伙投标和叙连同投标文献一并提交招标单元。

  第二十七条 投标文献应该对招标文献提出的本质性哀求和条目作出相应,搜罗投标单元的天禀,施行项方针技艺条目、力气和技艺计划,列入项目施行的合键职员,投标报价等实质。

  (三) 哀求招标单元供应编制投标文献所必须的工程材料并对个中的题目实行解答。

  第三十一条 正在集团公司招标办监视下,由招标单元主办正在招标文献划定的时代、地址实行开标,并机合评标、确定中标单元。第三十二条 招标单元邀请投标单元和相合部分列入开标集会,当众揭晓评标轨范、形式及定轨范则,启封投标文献及添加信件,布告投标文献的合键实质。招标单元应将开标的全面经过记实正在案并存档备查。

  第三十三条 评标委员会应由招标单元和集团公司专家评委库中技艺、经济及公法等方面的专家构成,人数要与装备项方针范畴和技艺庞大水准相合适,平常7~9人单数。

  评标委员会应该遵守评标轨范、形式,对投标文献实行评审和对照,并提出书面评标叙述,引荐合招标文献哀求的中标候选单元。

  正在评标经过中,评标委员会能够哀求投标单元对投标文献中寄义不昭着的实质作需要的澄清或解释,但不得赶过出投标文献的边界或调度投标文献的本质性实质。

  第三十四条 石妆扮备工程评标定标应采用科学的形式,按平等竞赛、刚正合理的准则择优确定中标单元。正在一律条目下,应优先拣选集团公司所属的投标单元。

  第三十五条 经评标委员会评审,以为全部投标都不适合招标文献哀求的,能够反对全部投标,招标单元能够从新机合招标。

  第三十七条 对待邦度大、中型重心装备项目,从开标、评标直至定标,准则上不赶过15天;平常项目不赶过7天。

  第三十八条 确定中标单元后,招标单元应于7天内将招标结果集团公司招标办,经准许后发出中标告诉书。中标告诉书发出后15天内,招标单元与中标单元签署承包合同。招标单元正在签署承包合同后7天内将招标投标处境实行总结,报集团公司招标办登记。

  第三十九条 中标单元不得向他人让与中标项目,不得将中标项目肢解后转包给他人,招标投标两边商定的分包单元不得再次分包。施工招标、中标单元不得将主体工程实行分包。

  第四十条 正在招标投标举止中闪现的违规举止,由集团公司赐与行政刑罚、经济刑罚或两项并处,由集团公司监察局、工程装备部担负监视打点,涉及的罚款由集团公司财政部担负实施。第四十一条 对待招标单元的违规举止,遵循情节轻重赐与警觉、转达褒贬,并揭晓招标无效、责令截至装备,同时赐与相应的经济刑罚。

  (一)必需实行招标的项目而没有实行招标的,或将必需招标的项目化整为零以及用其他式样规避招标的,责令截至装备并限日校订,并对装备单元处以项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款,同时对装备单元合键职守人赐与行政刑罚;

  (二)未经集团公司招标办准许,私自实行招标的,个中标结果无效,责令截至装备并限校订,并对装备单元处以项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款,同时对装备单元合键职守人赐与行政刑罚;

  (三)以分歧理的条目范围或者排斥潜正在投标单元的,对潜正在投标单元实行忽视待遇的,强制投标单元构成合伙体合伙投标的,范围投标单元之间竞赛的,责令其校订,并处1万元以上5万元以下罚款;

  (四)泄漏标底、索贿受贿、收取回扣的,对职守人处以3千元以上5万元以下罚款、并充公违警所得;

  (五)华而不实、文饰招标工程或招标单元实正在处境的,责令其校订,并处1万元以上5万元以下罚款;

  (六)与投标单元互相勾搭、倾轧竞赛敌手、搞不正当竞赛的,责令其校订,并处1万元以上5万元以下罚款;

  (七)评标、定标经过中有失公允的,责令其校订,并处1万元以上5万元以下罚款;

  (八)无故拒绝与中标单元签署合同的,责令其校订,并处1万元以上5万元以下罚款;

  第四十二条 对待投标单元有下列违规举止,责令其退出投标,已确定为中标单元的中标无效,并遵循情节轻重废止其列入集团公司工程装备项目投标资历1-5年等。

  (三) 投标单元及其做事职员运用贿赂、给回扣及其他不正当要领叨光招标投标举止的;

  第四十三条 违反本划定组成违纪或违法嫌疑的,由纪检监察部分赐与党纪政纪处分或移送执法陷阱依法查究刑事职守。

  第四十四条 集团公司正在邦内的合股、互助项目参照本划定实施。第四十五条 工程装备项目总承包、安排、监理及合键工程兴办、原料采购等招标投标,由集团公司招标投标办公室会同合连部分遵循本划定订定全部施行手腕。

  第四十七条 本划定自觉布之日起实施,原《中邦石油化工总公司装备工程招标投标施行手腕(试行)》同时废止。

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