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再10条!第五批海南自由贸易试验区制度创新案例

文章来源: admin     时间: 2020-05-13

  

  10月31日上午,海南省委深改办(自贸办)正在海口召开中邦(海南)自正在交易试验区轨制更始案例(第五批)音信宣告会,宣告了优化营商境况10项轨制更始案例。

  ▲海南省委音信谈话人、省委副秘书长、省委深改办(自贸办)常务副主任孙大海先容10项轨制更始案例景况。

  一是大众资源来往红黑名单再分类羁系。海南创始红黑名单再分类轨制和聚会委托形式,率先推出涵盖参预大众资源来往的3类主体、3个阶段、6个来往闭头枢纽的信用核查和结合赏罚智能化使用。通过主动化、智能化发展信用核查、奉行赏罚步调,规避了因为漏核漏查导致黑名单企业中标的违规事务,提升了做事职员的供职成果,有用淘汰了人工过问的也许性;同时,通过准则化赏罚步调,处分了肖似主体正在分别标的下结合赏罚步调不相仿的题目。截至目前,信用核查已涵盖全省2.6万家企业、4308名评标专家。依据核查结果,8名列入急急失信黑名单的评标专家被移出专家库;381家急急失信A类企业、署理机构被封闭账号,达成了“让失信者寸步难行,守约者一块绿灯”。

  二是博鳌乐城先行区医疗机构“两证一批复”审批。海南正在博鳌乐城邦际医疗旅逛先行区更始医疗机构“两证一批复”审批形式,对经手艺专家评估批准后引进的由社会血本运营的医疗机构,实行“两证一批复同发”,由串联审修改为并联审批,处分以往三级医疗机构正在设立进程中必要分次申请得到机修筑立许可、执业许可、摆设甲类大型医用配置批复酿成的耗时长、本钱高题目,将原先长达3个月的审批时光大幅压缩为1-3个做事日,提升了医疗机构设立的审批成果。奉行“两证一批复”从此,先行区已审批医疗机构共18家。得益于该更始步骤,医疗机构可能集合自己归纳才能,提前规划大型医用配置采购事宜,可正在病院举行基筑、装修的同时,发展大型医用配置采购及配套机房装备,淘汰后期改装本钱,让大型医用配置能尽速加入操纵,趁早发作效益。

  三是出台天下首张不予税务行政处置正面清单。海南出台《闭于宣告不予税务行政处置清单的公布》,对正在必定境况下初度违反的24项行动不予处置;对并非主观蓄意且后果不急急,但时常爆发的17项行动低浸原有处置金额;对涉黑结构也许涉及的21项偷、遁、抗税等急急且确实必要从重处置的违法行动,显露违法界定,昭彰处置准则。该步骤既提升了税收法律服从,又低浸了企业谋划主体的负责。截至本年9月,全省税务体系共处置3339户(次),同比降低4.6%;处置金额230万元,同比淘汰119万,大幅降低34.1%。

  四是警税共治模范税收经济纪律。海南税务部分结合公安部分,于本年8月22日率先正在三亚市树立了警税结合支队。通过设立实体化、常态化的特意机构、征战健康合伙阐述研判、立案办案的做事机制,提升了挫折税收违法犯警过为的成果和力度,对维持税收经济纪律起到了紧张功用。警税共治做事机制变成后,结合支队仅用16天就告成侦破涉案金额3.7亿元的虚开增值税专用发票大案,税额达5368万元,涉及海闭票980份、增值税专用发票1472份。

  五是涉外公外明现全省通办。海南加快促进公证司法办事界限改造绽放,率先正在天下达成涉外公证营业全域摊开,省内具有管束涉外公证资历的机构现正在可将营业畛域由地市增添至全省。同时,服从“放管并重、宽进厉管”恳求,对全省公证机构及办证点举行聚会整治,订定模范便捷的申报审核次序,提升营业管束的做事成果和办事服从。本年9月1日奉行该更始步骤从此,当月全省管束涉外公证营业509件,较上月延长约7%,且没有映现任何胶葛和干系投诉,公共满足度获得光鲜擢升。

  六是境外电视频道传送审批及羁系新形式。海南通过机制更始,达成以有线格式向许可用户定向加密传送经邦度核准的境外电视频道,有用处分正在古代卫星步骤回收形式下,信号易受滋扰、实质难以羁系、配置本钱过上等题目。正在新形式下,用户通过汇集即可提交收视申请,5个做事日内便可拿到审批许可,比拟先前2-3个月的申请时光,守候周期大为缩短。新形式下的脾气化收视办事包还可机动知足分别用户的收视需求,操纵本钱也大幅低浸,据测算,改为有线格式回收后,宾馆、客栈等用户可节减前期配置投资近200万元。

  七是基于“众规合一”更始自然资源资产审计料理流程。海南通过整合“众规合一”改造功效,修筑时空数据库,征战审计阐述体系、功课体系,模范审计料理流程,达成对全省自然资源资产的及时监控。通过体系阐述结果启发现场核查,审计服从大为擢升,处分了古代审计费人、费事、费时的题目,同时审计流程更为模范透后。使用该更始形式后,自然资源资产审计已展现疑似题目图斑3.1万个,核查展现400众宗急急陵犯、损毁自然资源资产的题目,涉及面积5000众亩,查出违规围填海题目4宗,涉及面积1167亩。

  八是更始导逛料理机制,模范旅逛行业纪律。为进一步模范旅逛墟市料理,海南修订了《海南经济特区导逛职员料理章程》,昭彰“加入导逛资历试验效果及格,与游历社订立劳动合同或者正在干系旅逛行业结构注册的职员,可能向省公民政府旅逛主管部分申请得到导逛证”。奉行该更始步调后,游历社少付或拖欠导逛办事费、恳求导逛垫付团费等景况大为淘汰,导逛工资、社保福利等合法权柄获得有用保险,从而使导逛办事质地光鲜擢升。2019年上半年,导逛投诉率降低1.4个百分点,仅占整体旅逛投诉的4.5%。

  九是通讯基站共享装备机制。为处分目今通讯基站运维和料理本钱过高的题目,海南巩固省级兼顾,鞭策光网基站装备所需的塔杆、土地、老虎机游戏电力等大众资源达成绽放共享,率先探究奉行基站与高铁电源共享形式。绽放共享从此,挪动基站的站址共享率擢升20%,朴实铁塔装备投资11.3亿元,土地609亩;西环高铁全线万元。别的,海南还创始跨海电缆纤芯资源共享形式,愚弄出岛通讯光缆与电缆偏向相仿的特色,兼顾出海光缆、电缆装备,确保通讯光缆映现断绝时可应急操纵电网跨海光缆的纤芯资源,转接开通新的通讯通道,容灾才能获得极大擢升。

  十是邦有企业“三标三系三受益”绩效料理。海南农垦集团开创以墟市化绩效料理为根源的邦有企业料理新形式,奉行竞标决计岗亭、目标完毕度决计薪酬、制衡目标提防短期行动的“三标”绩效料理;健康计谋援救系统、视察监视系统、大数据风控系统的“三系”保险,达成职工、企业和邦度“三受益”。正在环球橡胶家当延长相对低迷的墟市境况下,农垦集团陆续开释轨制生机变成企业发扬动力,企业结构尤其精简高效,发扬计谋更为贯彻有力,经贸易绩获得光鲜擢升。奉行该更始步骤从此,2018整年海南农垦集团手下48家二级橡胶企业有33家逾额完毕净利润目的,达成节余2.29亿元,正在邦际胶价陆续低迷墟市境况下告成使主贸易务扭亏为盈。本年上半年,海南橡胶达成营收59.36亿元,同比延长13.21%。

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